武汉按摩飞机场|武汉按摩店哪个好
您當前的位置 :浙江經濟網 > 觀點 > 咨詢委員觀點 > 正文

郭占恒:習近平經略海洋的戰略思想與浙江實踐

2018-04-25 14:52:19  來源:浙江經濟網  有評論

習近平同志先后在福建、浙江等海洋大省工作20余年,對經略海洋有著很深的概念、敏銳的洞察力和超前的戰略謀劃。他在浙江工作的5年,始終把經略海洋擺在十分突出的戰略地位。2002年10月一到浙江,就組織開展“加快建設海洋經濟強省”的課題研究,多次深入到寧波、舟山、溫州、臺州等沿海地區考察。在充分調查研究的基礎上,2003年8月18日主持召開全省海洋經濟工作會議,全面系統深入闡述了浙江發展海洋經濟、建設海洋強省的戰略意義、戰略目標、戰略任務和戰略布局,領導制定出臺《關于建設海洋經濟強省的若干意見》《浙江海洋經濟強省建設規劃綱要》《浙江省海洋環境保護條例》等一系列政策舉措,形成系統完整科學的經略海洋戰略思想。深入學習貫徹習近平同志在浙江工作期間經略海洋的戰略思想,對深入學習貫徹黨的十八大以來習近平總書記提出的“建設海洋強國”思想和十九大提出的“堅持陸海統籌,加快建設海洋強國”精神,奮力實現習近平同志提出的“加快建設海洋經濟強省”的既定目標,為“加快建設海洋強國”創造浙江樣本等,具有重大意義。

習近平同志在浙江工作期間

經略海洋的戰略思想

習近平同志在浙江工作期間經略海洋的戰略思想,具有眼光高遠、視野寬廣,內容豐富、思想深刻,思路清晰、重點突出,布局完整、措施有力的鮮明特點。

深刻闡明發展海洋經濟的戰略意義。習近平同志把發展海洋經濟作為一件大事和一篇大文章。他第一次到舟山時就強調,“發展海洋經濟,是我長期致力和探求的一件事”“做好海洋經濟這篇大文章,是長遠的戰略任務。”2003年7月31日,習近平同志在為《海洋:浙江的未來——加快海洋經濟發展戰略研究》所作的序中,深刻闡述了發展海洋經濟的“三個有利于”意義:大力發展海洋經濟,有利于浙江省揚長避短,充分發揮資源優勢、實施可持續發展戰略,增強發展后勁;有利于浙江省抓住機遇,進一步拓展新的發展空間,拓寬經濟領域,增強綜合實力;有利于浙江省擴大開放,積極參與長江三角洲地區經濟合作與發展,大力發展外向型經濟,增強國際競爭力。我們必須充分認識發展海洋經濟的積極作用和重要意義,充分認識海洋經濟領域國際、省際競爭的激烈性,進一步增強加快發展海洋經濟的緊迫感和責任感,以更大的氣魄、更寬的視野、更高的標準,推進海洋開發,發展海洋經濟。憑著浙江的海洋優勢和目前發展海洋經濟天時地利人和的良好條件,只要全省上下認識統一、措施得力、工作扎實,浙江省海洋經濟一定會有一個大的發展。

強調遵循陸海一體化發展的必然規律。習近平同志對發展海洋經濟有著深邃的戰略視野,縱觀古今興盛,橫跨陸海統籌。他多次指出,縱觀世界經濟發展的歷史,一個明顯的軌跡,就是由內陸走向海洋,由海洋走向世界,走向強盛。在2003年召開的第三次全省海洋經濟工作會議上,習近平同志深刻闡述了陸海一體化思想。他說,海洋經濟是陸海一體化經濟。海洋經濟橫跨陸海,涉及海洋各類產業及相關經濟活動,涵蓋領域十分廣泛。因此,發展海洋經濟不能就海洋論海洋,就漁業論海洋。海洋的大規模開發,需要強大的陸域經濟支持;陸域經濟的進一步發展,必須依托于藍色國土,發揮海洋優勢。加強陸域和海域經濟的聯動發展,實現陸海之間資源互補、產業互動、布局互聯,是海洋經濟發展的必然規律。海洋是浙江未來的希望,我省要在新一輪競爭中繼續保持領先地位,必須進一步拓寬思路,開闊視野,在海陸聯動中發展海洋經濟,使海洋經濟成為我省新的經濟增長點,走出一條具有浙江特色的海洋經濟和陸域經濟聯動發展的路子。

把發展海洋經濟納入“八八戰略”的重要內容。“八八戰略”是習近平同志主政浙江期間思想理論的集大成,是推進浙江新發展的頂層設計和系統謀劃,是21世紀以來浙江發展的總綱。“八八戰略”第六條指出,進一步發揮浙江的山海資源優勢,大力發展海洋經濟,推動欠發達地區跨越式發展,努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為我省經濟新的增長點。在2003年7月10日省委十一屆四次全會上,時任浙江省委書記習近平同志要求浙江要轉變對“資源小省”的認識,念好“山海經”。他說,對資源問題,我們要客觀辯證地看。過去受生產力發展水平和歷史條件所限,我們主要著眼于陸地礦產資源,因此浙江歷來被稱作“資源小省”。現在我們眼界更開闊了,發展理念轉變了,尤其是科技實力增強了,生產力發展了,更具備了開發各種資源的能力。我們應該看到豐富的山海資源優勢,念好“山海經”,把欠發達地區和海洋經濟的發展作為我省新的經濟增長點。

明確提出建設海洋經濟強省的戰略目標和原則。目標是發展的方向和定位,原則是發展的標準和準繩。習近平同志高度重視浙江發展海洋經濟的目標定位,認為浙江發展海洋經濟有著很好的基礎,應該把目標由“海洋經濟大省”向“海洋經濟強省”提升。在2003年召開的第三次全省海洋經濟工作會議上,習近平同志以《發揮海洋資源優勢建設海洋經濟強省》為題,明確提出,努力把我省建設成為海洋經濟綜合實力強、海洋產業結構布局合理、海洋科技先進、海洋生態環境良好的海洋經濟強省。同時,全面闡述了建設海洋經濟強省要把握“發揮優勢、強化規劃、突出創新、協調發展”的指導原則:即發揮“漁、港、景、涂、油”等資源比較豐富、相關產業基礎比較好、區位條件比較有利的優勢,提升海洋經濟整體競爭力;抓緊做好海洋經濟發展總體規劃,以及相應的港口建設、臨港工業布局、灘涂開發及沿海土地利用、海洋環境保護、海洋旅游等專項規劃,努力實現功能分工明確、特色優勢顯著的發展格局;加強體制創新和科技創新,為海洋經濟發展注入新的活力和動力;堅持海洋產業發展與海洋資源環境保護相統一,堅持海洋經濟發展與陸域經濟發展相協調,實現海洋經濟與陸域經濟的一體化發展。

周密部署建設海洋經濟強省的戰略任務。任務是實現目標的重點和抓手,是務實落地的具體工作。為實現加快建設海洋經濟強省的目標,在2003年召開的第三次全省海洋經濟工作會議上,習近平同志提出了“七個堅持”的具體任務:一是堅持把港口建設放在突出位置。加快沿海港口資源的整合與開發,加快寧波—舟山港一體化進程,加快開發大港口、建設大通道,發展大物流,形成以寧波—舟山深水港為樞紐,溫州、嘉興、臺州港為骨干,各類中小港口為基礎的沿海港口體系和現代物流系統。二是堅持把發展臨港工業作為重中之重。要按照建設先進制造基地的要求,結合環杭州灣產業規劃工作,立足現有產業基礎,有所為有所不為,重點發展石化工業、能源工業、船舶制造業,適當發展鋼鐵工業,積極建設戰略物資儲備基地。各地要從自身實際出發,因地制宜,有所側重,有所突破。三是堅持深化海洋漁業結構調整。要按照“壓縮近海,拓展遠洋,提升養殖,主攻加工”的方針,積極發展海水養殖業,實施漁種漁苗工程,推廣大型抗風浪深水網箱養殖、無公害生態養殖技術,形成若干特色優勢海產品養殖產業帶。四是堅持基礎設施先行。要按照“整合沿海、延伸海島、加強互通、擴大共享”和“大島建、小島遷、有條件陸島連”的總體思路,集中力量推進舟山大陸連島、溫州洞頭半島、杭州灣大通道建設三大“對接工程”,搞好沿海城市、中心大島、重要海洋功能區等重大基礎設施的布局銜接和聯動建設,加強互通、擴大共享,提高網絡化水平。五是堅持科技興海戰略。要加快建設海洋科技創新體系,按照市場運作、政府推動原則,鼓勵和支持海洋科研單位機構、高校、企業及民間資本聯合組建海洋開發機構;積極推進學科結構調整和重點學科建設,支持浙江海洋學院以及浙江大學、寧波大學等涉海專業加快發展,不斷提升科技對海洋經濟的貢獻率。六是堅持海洋資源綜合開發。要按照“宜漁則漁、宜港則港、宜游則游、宜圍則圍、宜工則工”的原則,走綜合開發之路。七是堅持走可持續發展的道路。保護和治理海洋環境是一項造福子孫后代的大事,各級各地要高度重視這項工作,加強對陸域污染源的治理和控制,加強對海上經營活動的監管,加強對重大海洋、海岸工程的環境評估,加強防災御潮基礎設施建設,抓緊修復近海重要生態功能區,建立和完善海洋自然保護區,形成良性循環的海洋生態系統,增強海洋經濟可持續發展能力。這七個堅持渾然一體,既立足當前又著眼長遠,既突出重點又統籌兼顧,既講任務又講原則,既講發展又講保護,充分體現了習近平總書記對經略海洋的科學認識和理性把握。

科學謀劃建設海洋經濟強省的戰略布局。科學謀劃發展海洋經濟的空間布局,是建設海洋經濟強省的關鍵環節和重大棋局。習近平同志經過精心謀劃,做出規劃建設環杭州灣產業帶和城市群的部署。2004年3月28日,習近平同志在接受中央人民廣播電臺采訪時指出,杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興和舟山等環杭州灣地區6個市,區位條件優越,經濟實力雄厚,產業基礎扎實,具有較強的競爭力,是我省接軌上海、參與長三角地區交流與合作的前沿陣地。這一地區的核心任務是積極發揮先導作用,著力構建環杭州灣產業帶,打造長三角“金南翼”。他對寧波指出,港口是最大的資源,開放是最大的優勢。2002年12月20日在寧波市調研時,要求寧波要突出港口開發和城市建設,為建設現代化大都市構筑堅實基礎;突出“北接上海、東引臺資”,再創開放新優勢。他對舟山指出,要把海洋經濟這篇文章做深做大。2003年1月6日在舟山市調研時,要求舟山要充分發揮漁、港、景優勢和區位優勢,建海洋經濟強市,創海洋文化名城,爭取率先發展成為我省海洋經濟發達的地區,實現舟山經濟社會的跨越式發展。他對溫州指出,要搞好半島工程建設。2003年5月9日在溫州市洞頭縣調研時指出,半島工程是一項事關溫州和洞頭發展大局,營造發展新優勢的重點工程,是一項構建新的城市綜合交通網、帶動溫州海、陸、空立體交通網建設,拓展城市發展空間、促使溫州從濱江城市向濱海城市跨越的控制性工程,也是一項功在當代、利在千秋的造福工程。他還深入到臺州石塘漁區,眺望石塘漁港,詳細詢問漁業資源、捕撈生產、休閑旅游、漁民收入等情況;深入到地處偏遠的大陳島,親切慰問當年投身大陳島建設的老墾荒隊員,關切地詢問他們的生活和身體等情況;深入到嘉興海鹽,要求主動參與周邊城市的產業分工和協作,提高塊狀特色經濟水平,努力打造杭州灣跨海大橋、紹嘉跨海大橋之間的黃金海岸經濟帶,等等。

凝聚形成建設海洋經濟強省的工作合力。發展海洋經濟,建設海洋經濟強省,是一項全局性的工作,是一項功在千秋的系統工程。在全省海洋經濟工作會議上,習近平同志要求有關部門及沿海各地黨委、政府以高度負責的態度,采取切實有效的措施,加強領導,明確責任,依法管理,真抓實干,扎實做好各項工作,促進海洋經濟順利發展。一是加強組織協調,努力形成齊抓共管的工作格局。提高全省人民尤其是各級干部的海洋經濟意識、海洋環境意識。二是推進改革開放,不斷增強發展海洋經濟的動力和活力。進一步深化改革,擴大開放,加快體制、機制創新,充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用和各方面投資開發海洋的積極性。三是抓一批重大項目,帶動海洋經濟加快發展。涉海重大項目要高起點規劃,高標準建設,同時要量力而行,有序推進。四是實施依法治海,加強對海洋資源和海洋環境的綜合管理。抓緊出臺《浙江省近岸海洋環境保護辦法》等有關地方法規。堅持海洋經濟發展與國防建設統籌兼顧,保證國防建設用海需要,保護海上軍事設施。

黨的十八大以來習近平總書記

經略海洋的戰略思想

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視海洋強國建設,設立高層次議事協調機構——國家海洋委員會,重組國家海洋局,把海洋強國戰略提到前所未有的高度。在黨的十八大報告、中央政治局集體學習、中央經濟工作會議、深入沿海省市和海島地區調研,以及領導編制“十三五規劃”、倡導和推進“一帶一路”建設等頂層設計和戰略謀劃中,一再強調建設海洋強國的新理念、新思想、新戰略、新舉措,進一步發展和完善了經略海洋的戰略思想。

把加快建設海洋強國擺到突出的戰略地位。2012年11月召開的黨的十八大明確提出“提高海洋資源開發能力,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。”由此,把“建設海洋強國”擺到全黨的重要議事日程,開啟了以建設海洋強國助推中華民族偉大復興的歷史進程。接著,2013年7月30日,中共中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習。會上,習近平總書記發表《進一步關心海洋認識海洋經略海洋,推動海洋強國建設不斷取得新成就》的重要講話,全面深刻系統闡述了建設海洋強國的重大意義和重大舉措。2017年10月在黨的十九大報告中進一步提出“堅持陸海統籌,加快建設海洋強國。”這里,明確用了“加快”兩字,提出了“加快”的要求,邁上了“加快”的征程。

頂層設計加快建設海洋強國的整體思路。在中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習會上,習近平總書記全面系統地闡述了建設海洋強國的總體要求和指導原則,指出我們要著眼于中國特色社會主義事業發展全局,統籌國內國際兩個大局,堅持陸海統籌,堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路,通過和平、發展、合作、共贏方式,扎實推進海洋強國建設。同時,有針對性地提出“四個著力推動轉變”的戰略任務:即提高海洋資源開發能力,著力推動海洋經濟向質量效益型轉變;保護海洋生態環境,著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變;發展海洋科學技術,著力推動海洋科技向創新引領型轉變;維護國家海洋權益,著力推動海洋維權向統籌兼顧型轉變。

倡議提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”。2013年10月3日,習近平主席在印度尼西亞國會發表演講中指出,東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國-東盟海上合作基金,發展好海洋合作伙伴關系,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。此前一個月,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講中提出共同建設“絲綢之路經濟帶”。這樣,就構成了“一帶一路”的偉大構想。針對海上“絲綢之路”建設,習近平總書記突出強調四個方面的要求:要堅持陸海統籌,“一帶一路”是一個整體,要齊頭并進,兩只翅膀都要硬起來。要依托重點港口,建設通暢安全高效的運輸大通道。要加強海上互聯互通建設,推進亞洲海洋合作機制建設,促進基礎設施建設和互聯互通。要打造好向海經濟,寫好21世紀海上絲路新篇章。

高度重視維護海洋權益和國土安全。中國擁有300多萬平方公里海域、1.8萬公里海岸線,擁有廣泛的海洋戰略利益,海洋權益是我國的核心利益所在。習近平總書記高度重視維護國家海洋權益和海洋國土安全,多次提出,我國擁有廣泛的海洋戰略利益,要堅決維護領土主權和海洋權益,維護國家統一,妥善處理好領土島嶼爭端問題。同時指出,對南沙部分駐守島礁進行建設不影響也不針對任何國家。堅持走和平發展道路,但決不能放棄正當權益。堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的方針。通過建立規則機制管控危機,通過增進互信緩和緊張,通過政治手段化解危機,逐步推動問題的解決。

習近平經略海洋戰略思想

的浙江實踐

自2003年習近平同志提出發展海洋經濟、建設海洋經濟強省等一系列戰略思想以來,擁有海岸線總長全國第一、海島數量全國第一、近海漁場可捕撈量全國第一的浙江,堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干;堅持向海發展,藍色崛起,向海洋要資源,要空間,要潛力,要增長點;堅持“秉承浙江精神,干在實處,走在前列,勇立潮頭”,爭做發展海洋經濟的探路者和排頭兵,奮力把習近平同志提出的經略海洋戰略思想和繪制的宏偉藍圖變為現實。2017年,浙江海洋生產總值增長11.8%,超過全省GDP增幅4個百分點,成為名副其實新的增長點。同時,海洋空間布局日趨完善,海洋科技支撐能力不斷提高,海洋港口實現一體化運營,大陸連島工程相繼建成,海洋環境保護不斷強化,依法治海管海能力不斷提升,浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設等系列國家戰略取得顯著進展,寧波舟山港吞吐量雄踞全球港口第一,集裝箱吞吐量躍升全球第三,形成以海引陸、以陸促海、陸海統籌、海陸聯動的總體發展新格局。

不斷優化海洋產業結構和空間布局,做大做強海洋經濟,加快建設海洋經濟強省。經過十多年的發展調整,全省海洋產業結構得到優化,海洋經濟轉型升級取得顯著進展;漁民轉產轉業順利進行,海水養殖業和遠洋捕撈業得到拓展;海洋經濟空間布局進一步完善,杭州及有關縣市納入海洋經濟發展示范區版圖,海洋經濟的總量、占比、結構等都有很大提升,越來越接近海洋經濟強省的目標。2017年,全省實現海洋生產總值約7540億元,比2003年的710億元增長了10.6倍;占全省地區生產總值的比重超過15%,比2003年的占7.7%增長了2倍多。海洋三次產業結構由2003年的18∶36∶46調整到2016年的7.3∶37.8∶54.9,漁業比重大幅下降,工業比重略有提升且結構優化,海洋運輸服務業大幅上升,整體結構更趨合理,更具發展的可持續性。

加大海洋基礎設施建設力度,相繼建成杭州灣大通道、舟山大陸連島、溫州洞頭半島等“三大陸海對接工程”,實現天塹變通途。海島之所以落后,主要落后在基礎設施,脫離了與大陸的連接。要想富先修路,要連島先修橋。實現陸海聯通,是發展海洋經濟,改變海島發展困局的基本前提。按照習近平的要求和部署,浙江加快建成杭州灣大通道、舟山大陸連島、溫州洞頭半島等“三大陸海對接工程”,還相繼建成一大批港口、碼頭、橋梁、道路、機場、科技、教育、醫療等海陸基礎設施和城市設施,構建了水陸、江海、海河、海鐵等多式聯運體系。這些重大設施的建成,極大地改變了浙江海洋海島發展的條件,為建設海洋經濟強省和杭州灣大灣區創造了有利條件。

積極推進寧波—舟山港口一體化,打造世界一流港口集群和海上絲綢之路大通道。重要港口是聯系內陸腹地和海洋運輸天然界面和國際物流的特殊節點。一個國家或地區的港口數量和運輸能力,是其經濟發達程度的重要標志。浙江擁有6696公里海岸線,為全國之最,其中規劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里,占全國三成,大多集中在寧波—舟山港區域,是我國建設世界級深水港群的最佳選址。十余年來,在習近平大力推動下,以“寧波—舟山港一體化”為龍頭的港口一體化取得重大突破,如今寧波舟山港已與全球100多個國家和地區的600多個港口建立了貿易聯系,貨物吞吐量連續多年位居全球第一,成為全國大型集裝箱轉運基地、大宗戰略物資中轉儲備基地和能源、修造船、重化工、鋼鐵等臨港產業基地。2017年12月29日,寧波舟山港年貨物吞吐量突破10億噸,成為全球首個超10億噸的大港。同時,高水平的義甬舟開放大通道初步建成,義烏和寧波舟山港連接起來,形成“買全球、賣全球”的大經貿格局。目前,浙江企業已在包括俄羅斯、泰國等“一帶一路”沿線國家在內的90多個國家和地區設立了境外營銷網絡,成為“一帶一路”建設的排頭兵。

大力實施“科技興海”戰略,打造我國中部沿海最重要的海洋科技創新基地和基本建成海洋人才強省。經略海洋,開發海洋,建設海洋經濟強省,關鍵靠科技、靠人才。按照習近平同志提出的“科技興海”的總體要求和戰略部署,浙江取得四方面顯著進展:加快制定科技興海規劃和海洋科技人才發展規劃,打造我國中部沿海最重要的海洋科技創新基地和基本建成海洋科技人才強省。加快海洋科技資源整合,構建海洋科技創新服務大平臺,打造全國海洋經濟發展戰略高地。加快中國(舟山)海洋科學城建設,逐步發展成為國際海洋科技創新中國中心。加大海洋科技投入,促進海洋科技成果轉化,目前浙江海洋科技進步貢獻率已達70%左右,高于全省的科技進步貢獻率。

深入實施浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區等系列國家戰略,爭做海洋強國建設的探路者和排頭兵。自2011年2月國務院批復建設浙江海洋經濟發展示范區、成為國家賦予浙江首個涉海國家戰略以來,在多方努力下,經國務院批復,又連續設立了舟山群島新區、舟山江海聯運服務中心、中國(浙江)自由貿易試驗區等系列國家戰略,進一步提升了浙江海洋經濟在全國海洋強國建設中的戰略地位。這標志著浙江發展海洋經濟已經成為國家海洋強國建設的主戰場,舟山成為重中之重的核心區。目前,浙江海洋經濟發展示范區建設扎實推進,僅2015年就安排465項海洋經濟重大項目,投資10434億元;2017年又圍繞杭州灣大灣區建設推出120個重大項目,總投資約1.5萬億元。舟山群島新區建設深入推進,新區建設6年來,發展跑出了加速度,生產總值年均增長10%以上,海洋經濟增加值年均增長11.8%。同時,舟山江海聯運服務中心建設加快推進;中國(浙江)自由貿易試驗區建設各項工作進展順利。

加強海洋保護和修復,持續開展“一打三整治”,打造“平安漁場”,為子孫后代留下一片藍色國土。為全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論,全面修復振興浙江漁場,重現“海上糧倉”的盛景,省委、省政府決定自2014年起到2020年,持續開展“一打三整治”、減船轉產和“生態修復百億放流”三大行動。其重中之重是開展“一打三整治”,依法打擊涉漁“三無”船舶和違反伏季休漁規定等違法生產經營行為,全面開展漁船“船證不符”整治、禁用漁具整治和污染海洋環境行為整治,并納入浙江轉型升級的組合拳。目前,持續開展“一打三整治”取得顯著成效,力爭到2020年實現浙江漁場漁業資源水平力爭恢復到20世紀80年代末的水平,海洋捕撈與資源保護步入良性發展軌道。加強“三大安全”管控,打造“平安漁場”,各項安全指標保持在全國前列。促進漁民轉產轉業,保障好漁民切身利益,目前全省已核定傳統海洋捕撈漁民11.1萬人,其中6.2萬人(約占55.7%)已參保或享受生活補貼。同時,加強海洋生態綜合治理,海洋生態環境逐漸改善。經檢測,2016年全省海洋環境質量總體保持穩定,近岸水質整體狀況有明顯好轉,內水與領海符合第一、二類海水水質標準的海域面積19653平方公里,與2010年相比,水質狀況有了明顯改善。

積極探索有利于海洋經濟科學發展的體制機制,為建設海洋強國發揮先行示范作用。深化改革是海洋經濟發展的動力。積極探索有利于海洋經濟科學發展的體制機制,為我國建設海洋強國發揮先行示范作用,是國家賦予浙江一系列海洋經濟發展戰略的重要任務和崇高使命。浙江按照中央的試點要求和省委、省政府的具體部署,積極探索海洋經濟發展的新思路、新模式、新方法和新舉措,尤其在體制機制方面,以建設港航強省、實現港口一體化為目標,大膽試、大膽闖,形成了浙江海洋經濟發展的一系列體制機制創新。創新組建全國首個“省海港委”,打造強有力的領導體制和工作機制。創新組建省海港集團,整合沿海港口及有關涉海涉港資源和平臺。創新統籌港口功能布局,打造國際一流港口集群。創新海洋領域供給側結構性改革,激發海洋經濟發展活力。創新海洋漁業“放管服”和“最多跑一次”改革,深入推動“四單一網”建設。

強化依規依法治海,完善各類規劃、規章、法律體系,堅持依規依法保護、開發和利用海洋。經略海洋必須以科學規劃、健全規章、完善法治為保障。強化依規依法治海,完善各類規劃、規章、法律體系,堅持依法依規保護、開發和利用海洋,是浙江發展海洋經濟的根本保障。這方面,浙江主要抓了三個方面卓有成效的工作:制定涉海規劃,包括制定實施《浙江海洋經濟強省建設規劃綱要》和一批具體專項規劃,促進海洋經濟有序開發。建立涉海規章,包括制定出臺《關于建設海洋經濟強省的若干意見》和具體實施辦法,強化海洋經濟發展的具體部署和有效管理。完善涉海法律,包括制定修訂《浙江省海洋環境保護條例》和具體管理辦法,嚴格依法管理海洋,把發展海洋經濟納入有法可依的軌道。

來源:政策瞭望

責任編輯:李毅


  • 浙江經濟網微信公眾號

  • 浙江經濟網微博
【關閉】 【打印】 【糾錯】【收藏】

轉載免責聲明:

  凡本站注明 “來自:XXX(非浙江經濟網)”的新聞稿件和圖片作品,系本站轉載自其它媒體,轉載目的在于非盈利公益性質的信息傳遞及網絡分享,并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責,也不構成任何其他建議。本站部分作品是由網友自主投稿和發布、編輯整理上傳,對此類作品本站僅提供交流平臺,不為其版權負責。如有新聞稿件和圖片作品侵犯您的知識產權以及其它問題的,請聯系本站,我們會及時修改或刪除。

?

用微信掃一掃

浙江經濟微信公眾號
武汉按摩飞机场 篮球比分牌 福建快三 湖南快乐10分 nba比分网188 快乐时时彩 云南快乐10分 nba比分篮球比分 篮球比分188直播 江苏时时彩 云南十一选五 风暴体育比分直播 188足球比分查询 足球即时赔率足球直插 ssp即时赔率 腾讯分分彩 广东26选5