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“美麗資源”入股 桐廬全域土地綜合整治“五同步”

2019-10-09 10:04:23  來源:浙江經濟網  有評論

秋高氣爽,9月的桐廬橫村鎮白云村,一家高端民宿的經營者告訴記者:“十月國慶假期的房間早就被預訂滿了。”

“村里通過推出‘資源入股’的模式,助力農民增收。現在還有個高端民宿項目正在規劃建設。”白云村黨委書記林雪標表示,通過盤活閑置房屋、閑置待流轉土地、林地等資源,依托良好生態資源,白云村以配套設施、生態環境、服務協調等形式,與項目業主簽訂“資源入股”協議的經驗做法已在全縣推廣。協議規定,凡是來白云村投資發展高端民宿和現代農業產業的,該村都以“美麗資源”入股,占股10%,每年保底10萬元。截至目前,白云村已有5個項目實現“資源入股”,據初步計算,租期40年期間,僅項目分紅收益就達1000萬元左右。

據了解,目前,該縣類似入股模式壯大村集體和村民增收的行政村已達35個,合村鄉后溪村“眾籌入股”、鐘山鄉仕廈村“資產入股”等模式均取得了良好效果。

整治模式要創新

除了“資源入股”之外,“騰籠換鳥”模式也開啟了桐廬的產業新格局。桐廬的“騰籠換鳥”整治模式,重點有兩大方略:優農業,通過土地流轉,用生態農業、精致農業代替傳統農業;興產業,通過閑置用地盤活或空間騰挪,保障新興產業項目用地。

走進美麗的“畬族第一鄉”桐廬莪山鄉,沈冠村里8家石材企業已成功拆除5家,據莪山鄉相關負責人藍智偉介紹,沈冠村通過流轉1000畝土地和5家24畝低散亂石材企業的復墾,打造出了五彩水稻、稻香魚、稻米產業鏈延伸品以及觀光、休閑一體的農旅融合集中區,騰出的空間將用于承擔水稻、茶葉、油菜等農產品的加工和展示功能。

近年來,桐廬縣以農村為落腳點,聚焦鄉村振興戰略,陸續推出了一系列創新舉措,構建出了四行動、三模式、一機制、五同步的“4315”整治體系,致力全面推動全域土地綜合整治工程落地見效。“資源入股”和“騰籠換鳥”都是其中的創新模式。

按照“全縣域”實施要求,目前桐廬已實現14個鄉鎮全覆蓋,力爭通過三年實施,行政村覆蓋率達90%以上。2018年以來,已成功申報省市試點項目共24個,其中2019年省級試點項目5個,項目數量位列浙江省第二、杭州市第一。截至目前,已實施建設用地復墾985畝、盤活“三塊地”(農村批而未供、供而未用、低效閑置用地和宅基地)391畝、新增耕地3362畝、保障新興產業項目用地29個、帶動村集體增收4.2億元。

五個同步出實效

桐廬縣規劃和自然資源局相關負責人表示,通過一系列創新舉措,桐廬做到了“五同步”整治實效。

同步實現縣域發展所需占補平衡。繼續深化推進“千畝水田、萬畝耕地”墾造工程。通過全域土地綜合整治三年行動計劃,全縣24個全域土地綜合整治項目預計可產生占補平衡指標8000畝,可充分保障未來幾年用地占補平衡需求。

同步實現農業產業發展布局優化。通過空間騰挪、優化產業布局達到耕地集中連片,夯實土地流轉基礎。推動農戶保底收益+二次分紅,促進農戶、集體、經營者三方收益。百江鎮通過土地流轉和土地集中連片整治,投資3.91億元將省級全域整治試點項目區塊打造成省級田園綜合體。

同步實現重點產業項目落地生根。全域整治實施以來,已實施各類村莊基礎設施項目91個,投入資金2.89億元。

同步實現村莊基礎設施完善健全。建便道、小橋、停車場等,優先保障村莊基礎設施的資金和用地指標。

同步實現鎮村集體經濟增收化債。鎮、村兩級已通過農用地整治、建設用地復墾等獲取資金6.8億元,這部分資金成了化債增收的主要來源。推進農房“三權分置”、盤活集體資源、統一經營服務、發展多種形式股份合作,不斷增強村級集體經濟的造血能力和發展活力。(余麗)

來源:浙江在線 - 浙江日報

責任編輯:周妙金


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